Gambia's Oppositionswähler feiern Sieg

Friedenssicherung: Kurze Geschichte der Militärinterventionen der Afrikanischen Union

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Promouvoir la paix par la guerre : l’interventionnisme africain
Promoting peace by waging war: African interventionism

TOP PHOTO by Steve Cockburn/Amnesty International: Gambia’s Oppositionswähler feiern Sieg //
En Gambie, les partisans de l’opposition célèbrent la victoire électorale //
opposition supporters celebrate election victory.

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DEUTSCH Unsere (Schnell)Übersetzung – LESEN
Friedensförderung durch Kriegführung: Afrikanischer Interventionismus
Http://www.irinnews.org/ Von Obi Anyadike, Herausgeber von Editor-at-Large und Afrika, NAIROBI, 20. Januar 2017
Afrika, der ärmste Kontinent der Welt, steht vor zahlreichen Sicherheitsproblemen. Aber ihre Führer zögern nicht, in Krisen zu intervenieren, wenn sie können, wie Yahya Jammeh im Gambia jetzt entdeckt.
Seine Ablehnung, die Wahlniederlage am 1. Dezember zu akzeptieren, gipfelte in einer Koalition westafrikanischer Truppen, die die Grenze zum Senegal überquerten, und einem Ultimatum, dass der Vormarsch bis zur Hauptstadt Banjul fortgesetzt wird, es sei denn, er geht.
Es gab Wochen intensiver diplomatischer Aktivität, mit Delegationen von Führern, die nach Banjul flogen mit Angeboten von Amnestie und Exil als Gegenleistung für seine friedliche Abreise aus dem Staatshaus.
Seine Ablehnung führte zu bedeutenden Ereignissen am Donnerstag: Zuerst gab es den Amtseid des Wahlsiegers Adama Barrow in der Gambischen Botschaft in Senegal; Als nächstes eine Resolution des UN-Sicherheitsrats, die militärische Maßnahmen billigt; und schließlich die Überquerung der Grenze, nur wenige Stunden später, von senegalesischen Truppen und nigerianischen Flugzeugen.
Im politischen wie im militärischen Handeln der westafrikanischen Staaten herrschten sowohl Grundsatz als auch Zweckmäßigkeit, obwohl bei dieser Gelegenheit die Intervention dadurch erleichtert wird, daß die gambischen Streitkräfte nur 1.000 Mann zählen.
Aber wenn Jammeh endlich gegangen sein wird, sollte man sich daran erinnern, dass er der letzte verbliebene westafrikanische Führer war, der in einem Putsch an die Macht gekommen war, in einer Region, die in zwei wichtigen Ländern, Nigeria und Ghana, einen friedlichen politischen Transfer über die Wahlurne erlebt hat.
Seit den neunziger Jahren hat die 15-köpfige Wirtschaftsgemeinschaft der westafrikanischen Staaten ( ECOWAS) in Liberia, Sierra Leone und Mali komplexe und umstrittene militärische Interventionen gestartet und nach den Staatsstreichen in Guinea, Niger und Guinea-Bissau Sanktionen verhängt.
Die ECOWAS ist ebenso wie andere regionale Organisationen Teil der Sicherheitsarchitektur der Afrikanischen Union, des übergeordneten politischen Gremiums des Kontinents, das afrikanische Lösungen für afrikanische Probleme sucht.
Die AU verfügt über ein ehrgeiziges (und unterfinanziertes) Krisenmanagementsystem, das Konfliktverhütung, Vermittlung und, wenn nicht, Interventionen beinhaltet. Aber diese endgültige Option bedarf der Zustimmung der Mitgliedsstaaten, vorzugsweise der Unterstützung durch die Vereinten Nationen und der Finanzierung durch Geber – Bedingungen, die nicht immer erfüllt sind.
Die militärische Intervention ist kein Selbstzweck und sollte Teil einer politischen Regelung sein, wo die harte Arbeit oft auseinanderfallen kann.
Trotzdem hat sich Afrika bemerkenswert proaktiv entwickelt. Im Folgenden finden Sie Beispiele für einige der wichtigsten Friedenssicherungseinsätze des Kontinents:

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Liberia
1990-1997: Um einen brutalen und regional zerstörerischen Bürgerkrieg zu beenden, haben die westafrikanischen Länder den damals noch nie da gewesenen Schritt unternommen, eine Friedenstruppe, die Economic Community Cease-Fire Monitoring Group (ECOMOG), zu entsenden.
Diese sicherte Monrovia und installierte eine Übergangsregierung, aber der Rest des Landes wurde von Kriegsherrn Charles Taylor’s NPFL kontrolliert. Nach mindestens 13 fehlgeschlagenen Friedensversuchen wurde 1996 schließlich ein Waffenstillstandsabkommen geschlossen. Es legte den Grundstein für die Wahlen im Jahr 1997, die Taylor gewann, weitgehend in der Hoffnung, dass ihn wählen das Blutvergießen beenden würde. Trotz der vielen Probleme der ECOMOG, einschließlich des Rufes von Plünderungen, hatte sie beträchtliche Unterstützung unter den Liberiern. Nigeria schulterte viel von der finanziellen und militärischen Belastung.
=> MORE DE+FR ECOMOG in Archiv Afrikanews 2009-2014
Sierra Leone
1997-1999: Sierra Leone hatte einen ähnlichen Konflikt, aber eine weniger erfolgreiche Intervention der ECOMOG. Die RUF-Rebellion, berüchtigt für ihr Handabschneiden, begann 1991 von Taylor unterstützt. Ein Putsch 1997 brachte Mitglieder der RUF an die Macht. Es war eine Zeit der Gesetzlosigkeit und des Chaos. ECOMOG intervenierte, aber die RUF startete die “Operation No Living Thing” und marschierte 1999 in Freetown ein. ECOMOG zwang sie schließlich hinaus, aber die endgültige Niederlage der RUF lag an britischen Streitkräften, die im Jahr 2000 eingriffen.

AMISOM-Truppen in Somalia

Lesotho
1998: Die Unruhen nach den Wahlen führten zu einer Meuterei der LesothoerVerteidigungskräfte, die durch eine Intervention von südafrikanischen und botswanischen Truppen niedergeschlagen wurde. Aber die Aktion war umstritten. Während Südafrika behauptete, die Intervention sei eine Friedensmission der Südlich-afrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC), hatte diese regionale Körperschaft in ihrem Regierungsvertrag noch keine Vorschläge bezüglich Staatsstreichen vereinbart. Südafrika begründete die Intervention damit, dass es und andere Nachbarländer vom Lesotho-Ministerpräsidenten eingeladen worden seien.
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Somalia
2007-heute: Die Mission der Afrikanischen Union in Somalia oder AMISOM ist eine Friedensdurchsetzungsmission. Sie ist beauftragt, die somalische Regierung im Kampf gegen die islamistischen al-Shabab-Kämpfer zu unterstützen und die somalischen Sicherheitskräfte zu trainieren. AMISOM hat das Gebiet unter al-Shabab-Kontrolle erfolgreich zusammengedrückt, aber die Militanten sind weit davon entfernt, besiegt zu werden. AMISOMs 22.000 Soldaten Solltruppe, die derzeit aus Uganda, Burundi, Dschibuti, Kenia und Äthiopien gezogen werden, ist unterbesetzt und unter-ausgestattet. Abhängig von der internationalen Finanzierung der Soldatengehälter und von der logistischen Unterstützung der Vereinten Nationen, haben sich mehrere Länder infolge der von der Europäischen Union verhängten Lohnkürzungen zurückgezogen.
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Die Komoren
2008: Afrikanische Truppen aus Tansania und Sudan machten eine amphibische Landung auf der Komoreninsel Anjouan, um einen abtrünnigen Militärführer zu stürzen. Er hatte sich geweigert, unter der Schirmherrschaft der AU Wahlen abzuhalten, und stattdessen erklärte er sichtrotz der Bundesstaatlichkeit zum Präsidenten von Anjouan. Die Wahlen fanden Ende des Jahres statt. Die AU-Kontingente wurden trotz der Forderungen der Zentralregierung, dass sie als stabilisierende Präsenz bleiben, zurückgezogen.
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Guinea-Bissau
2012-2017: Die ECOWAS-Mission in Guinea-Bissau, die als ECOMIB bekannt ist, wurde nach einem Militärputsch entsandt und sollte dazu beitragen, eine zivile Übergangsregierung in diesem notorisch instabilen Land zu gründen. Die Wahlen fanden im Jahr 2014 statt, und die 650-köpfige ECOMIB-Mission sollte zunächst im Juni 2016 enden. Der Einsatz, bestehend aus Truppen aus Nigeria, Burkina Faso, Senegal, Togo und Niger, wurde für eine Umschulung des Bissau-Guineischen Militärs verlängert.
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Mali
2013: Nach wiederholten Scheitern von Friedensinitiativen setzte die ECOWAS die von Afrika geführte Internationale Unterstützungsmission für Mali (AFISMA) ein, um die Regierung zu unterstützen, welche von separatistischen Rebellen und islamistischen Militanten im Norden Malis bedroht war. Es war kein Erfolg. Die UN war lauwarm über die Intervention. AFIMSA erreichte nie die erforderliche Truppenstärke und wurde durch logistische Probleme behindert. Der eigentliche Wendepunkt im Konflikt war die Intervention von französischen und tschadischen Streitkräften. AFISMA wurde anschließend zu einer wesentlich größeren und besser eingesetzten UN-Operation umgebaut.
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Tschadsee-Becken
2015-Gegenwart: Die multinationale gemeinsame Task Force wurde von den Tschadsee-Becken-Ländern gegründet, um Boko Haram anzugreifen. Mit Nigeria, Kamerun, Tschad, Niger und Benin hat sie sich trotz logistischer, technischer und finanzieller Herausforderungen allmählich bewährt.
Oa / ag
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FRANCAIS Traduction originale IRIN – LIRE
Promouvoir la paix par la guerre : l’interventionnisme africain
http://www.irinnews.org/fr by Obi Anyadike Rédacteur pour l’Afrique, NAIROBI, 20 janvier 2017
L’Afrique, le continent le plus pauvre du monde, est confrontée à de nombreux enjeux sécuritaires. Ses chefs d’État ne tardent cependant pas à intervenir dans les crises lorsqu’ils peuvent le faire. C’est ce qu’a découvert récemment Yahya Jammeh en Gambie.
À la suite du refus du chef d’État sortant d’accepter sa défaite au scrutin du 1er décembre dernier, une coalition de soldats ouest-africains a franchi la frontière sénégalo-gambienne. L’avancée se poursuivra jusqu’à la capitale, Banjul, à moins que M. Jammeh se résigne à quitter ses fonctions. La menace militaire a finalement suffi à le convaincre.
Ces dernières semaines ont été marquées par une intense activité diplomatique : des délégations de leaders se sont rendues à Banjul pour offrir l’amnistie ou l’exil à M. Jammeh en échange de son départ pacifique du palais présidentiel.
Jeudi dernier, les événements se sont précipités : le vainqueur du scrutin, Adama Barrow, a prêté serment à l’ambassade de la Gambie au Sénégal ; le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté une résolution appuyant l’intervention militaire ; et, quelques heures plus tard, les troupes sénégalaises ainsi que des unités de l’armée de l’air nigériane ont franchi la frontière sénégalo-gambienne.
Les actions politiques et militaires mises en oeuvre par les États d’Afrique de l’Ouest ont été guidées par des principes, mais aussi par un certain opportunisme. Dans ce cas, toutefois, l’intervention a été facilitée par le fait que les forces armées gambiennes ne comptaient que 1 000 hommes.
M. Jammeh s’est finalement envolé pour la Guinée équatoriale samedi dernier. Selon certaines informations, il aurait dérobé plus de 11 millions de dollars dans les caisses de l’État avant de partir en exil. Rappelons que l’ancien président gambien était le dernier leader ouest-africain à avoir obtenu le pouvoir à la suite d’un coup d’État. Par ailleurs, deux pays importants de la région – le Ghana et le Nigeria – ont récemment connu un transfert pacifique du pouvoir politique par les urnes.
Depuis les années 1990, les 15 membres de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) ont lancé des interventions militaires complexes et controversées au Liberia, au Mali et en Sierra Leone et imposé des sanctions à la Guinée, à la Guinée-Bissau et au Niger à la suite de coups d’État.
Comme d’autres organisations régionales, la CEDEAO fait partie de l’architecture sécuritaire de l’Union africaine (UA). L’UA, le principal organe politique du continent, s’est donné pour mandat de chercher des solutions africaines aux problèmes africains.
L’UA a mis en place d’un système de gestion de crise ambitieux – mais sous-financé – qui s’appuie sur la prévention des conflits, la médiation et, lorsque tout le reste échoue, l’intervention. Cette option finale exige cependant l’accord des États membres, l’appui des Nations Unies et le financement des bailleurs de fonds, des conditions qui ne sont pas toujours réunies.
L’Afrique s’est malgré tout montrée remarquablement proactive. Voici quelques exemples des principales opérations de maintien de la paix menées sur le continent :

Liberia
1990-1997 : Pour mettre fin à une guerre brutale qui déstabilise la région, les pays d’Afrique de l’Ouest prennent l’initiative sans précédent d’envoyer une force de maintien de la paix, le Groupe de contrôle du cessez-le-feu de la CEDEAO (Economic Community Cease-Fire Monitoring Group, ECOMOG).
L’ECOMOG réussit à empêcher la prise de Monrovia et à y installer un gouvernement transitoire, mais le reste du pays est toujours sous le contrôle du Front national patriotique du Liberia (NPFL, selon le sigle anglais) du seigneur de guerre Charles Taylor. Après au moins 13 tentatives de paix ratées, un accord de cessez-le-feu est conclu en 1996. Il permet de jeter les bases pour le scrutin de 1997, que Taylor remporte. La population espère en effet que son élection permettra de mettre un terme au bain de sang. En dépit de ses nombreux problèmes, et notamment de sa mauvaise réputation liée aux pillages dont se sont rendues coupables ses troupes, l’ECOMOG bénéficie d’un soutien considérable de la part des Libériens. Le Nigeria a assumé la majeure partie du fardeau financier et militaire de cette opération.
=> MORE DE+FR ECOMOG in Archiv Afrikanews 2009-2014
Sierra Leone
1997-1999 : Le conflit en Sierra Leone est lié à celui du Liberia, mais l’intervention menée par l’ECOMOG dans ce pays a eu moins de succès. La rébellion du Front révolutionnaire uni (Revolutionary United Front, RUF), tristement célèbre pour sa pratique de couper des mains, commence en 1991 avec le soutien de Charles Taylor. En 1997, un coup d’État porte au pouvoir des membres du RUF. Cette période est marquée par l’anarchie et le chaos. L’ECOMOG intervient, mais le RUF riposte en lançant l’opération « No Living Thing » [plus rien de vivant]. Il marche sur Freetown en 1999. Le bras armé de la CEDEAO réussit finalement à l’en chasser, mais ce sont les troupes britanniques, arrivées en 2000, qui infligent au RUF sa défaite finale.

Des soldats de l’AMISOM en Somalie.

Lesotho
1998 : Une mutinerie menée par la Force de défense du Lesotho éclate à la suite de troubles postélectoraux. La rébellion est finalement matée par les forces sud-africaines et botswanaises, mais l’intervention ne fait pas l’unanimité. L’Afrique du Sud affirme en effet que l’intervention est une mission de maintien de la paix de la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC, selon le sigle anglais) alors que l’organe régional n’a pas encore accepté de propositions en lien avec les coups d’État dans son traité constitutif. Pretoria justifie l’intervention en disant que ses forces armées et celles d’autres pays voisins ont été invitées par le Premier ministre du Lesotho.
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Somalie
2007 à aujourd’hui : La Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) est une mission d’imposition de la paix. Elle a pour mandat de soutenir le gouvernement somalien dans sa lutte contre les combattants d’Al-Shabab et d’entraîner les forces de sécurité somaliennes. L’AMISOM a réussi à réduire la superficie du territoire contrôlé par Al-Shabab, mais la victoire est loin d’être acquise. La mission, qui compte actuellement 22 000 soldats originaires du Burundi, de Djibouti, de l’Éthiopie, du Kenya et de l’Ouganda, est en sous-effectif et sous-équipée. Elle dépend par ailleurs du soutien logistique des Nations Unies et de la générosité des bailleurs de fonds internationaux, notamment pour le versement des salaires. Plusieurs pays ont ainsi menacé de se retirer à la suite des baisses de salaire imposées par l’Union européenne (UE).
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Comores
2008 : Des soldats de l’Union africaine originaires de la Tanzanie et du Soudan font un assaut amphibie sur l’île comorienne d’Anjouan pour y renverser un chef militaire rebelle. Ce dernier a en effet refusé d’organiser un scrutin sous l’égide de l’UA et s’est lui-même déclaré président d’Anjouan, au mépris du gouvernement fédéral. Des élections sont finalement organisées à la fin de l’année. Les contingents de l’UA se retirent en dépit des demandes du gouvernement central, qui souhaite bénéficier plus longtemps de leur présence stabilisatrice.
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Guinée-Bissau
2012-2017 : La mission de la CEDEAO en Guinée-Bissau, connue sous le nom d’ECOMIB, est déployée à la suite d’un coup militaire. Elle a pour mandat de contribuer à l’établissement d’un gouvernement de transition civil dans ce pays notoirement instable. Des élections ont finalement lieu en 2014. La mission de l’ECOMIB, forte de 650 soldats originaires du Burkina Faso, du Niger, du Nigeria, du Sénégal et du Togo, devait initialement prendre fin en juin 2016, mais elle est prolongée pour permettre l’entraînement de l’armée bissau-guinéenne.
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Mali
2013 : Après l’échec de plusieurs initiatives de paix, la CEDEAO déploie la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA) pour aider le gouvernement à faire face aux menaces des rebelles séparatistes et des combattants islamiques dans le nord du pays. L’opération n’est pas un succès et les Nations Unies se montrent tièdes face à l’intervention. La MISMA ne réussit pas à atteindre les effectifs requis et ses opérations sont paralysées par des problèmes logistiques. L’intervention des forces françaises et tchadiennes marque un réel tournant dans le conflit. La MISMA est par la suite intégrée à une opération onusienne beaucoup plus vaste et mieux dotée.
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Bassin du Lac Tchad
2015 à aujourd’hui : La Force multinationale conjointe (Multinational Joint Task Force, MNJTF) a été créée par les pays du bassin du Lac Tchad – le Bénin, le Cameroun, le Niger, le Nigeria et le Tchad – pour lutter contre Boko Haram. Elle gagne progressivement du terrain en dépit de difficultés logistiques, techniques et financières.
oa/ag-gd/amz
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ENGLISH Original – READ
Promoting peace by waging war: African interventionism
http://www.irinnews.org/ By Obi Anyadike , Editor-at-Large and Africa Editor , NAIROBI, 20 January 2017
Africa, the world’s poorest continent, faces many security challenges. But its leaders are not slow to intervene in crises when they can, as Yahya Jammeh in the Gambia is now discovering.
His refusal to accept electoral defeat on 1 December has culminated in a coalition of West African troops crossing the border from Senegal, and an ultimatum that the advance will continue to the capital, Banjul, unless he steps down.
There have been weeks of intense diplomatic activity, with delegations of leaders flying into Banjul with offers of amnesty and exile, in return for his peaceful departure from state house.
His refusal led to momentous events on Thursday. First, there was the swearing in of election winner Adama Barrow in the Gambian embassy in Senegal; next a UN Security Council resolution endorsing military action; and finally the crossing of the border, just hours later, by Senegalese troops and Nigerian aircraft.
There has been both principle and expediency in the political and military action by West African states, although intervention on this occasion is made easier by the fact that the Gambian armed forces number just 1,000 men.
But, when Jammeh finally goes, it should be remembered that he was the last remaining West African leader to have come to power in a coup, in a region that has now witnessed peaceful political transfer via the ballot box in two key countries, Nigeria and Ghana.
Since the 1990s, the 15-member Economic Community of West African States has launched complex and controversial military interventions in Liberia, Sierra Leone, and Mali, and imposed sanctions following coups in Guinea, Niger, and Guinea-Bissau.
ECOWAS, as with other regional organisations, is part of the security architecture of the African Union, the continent’s overarching political body, which seeks African solutions for African problems.
The AU has an ambitious – and underfunded – crisis management system that includes conflict prevention, mediation, and, when all else fails, intervention. But that final option requires agreement by member states, preferably endorsement by the UN, and funding from donors – conditions that are not always fulfilled.
Military intervention is not an end in itself and should be part of a political settlement, which is where the hard work can often fall apart.
Nevertheless, Africa has proved remarkably pro-active. The following are examples of some of the continent’s key peacekeeping operations:

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Liberia
1990–1997: To end a brutal and regionally destabalising civil war, West African countries took the then-unprecedented step of sending in a peacekeeping force, the Economic Community Cease-Fire Monitoring Group (ECOMOG).
It secured Monrovia and installed an interim government, but the rest of the country was controlled by warlord Charles Taylor’s NPFL. After at least 13 failed peace attempts, a ceasefire agreement was finally reached in 1996. It laid the groundwork for elections in 1997, which Taylor won, largely in the hope that electing him would end the bloodshed. Despite ECOMOG’s many problems, including a reputation for looting, it had considerable support among Liberians. Nigeria shouldered much of the financial and military burden.
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Sierra Leone
1997-1999: Sierra Leone was a related conflict, but a less successful intervention by ECOMOG. The RUF rebellion, infamous for its hand-cutting, began in 1991 supported by Taylor. A coup in 1997 brought members of the RUF into power. It was a period of lawlessness and chaos. ECOMOG intervened, but the RUF launched “Operation No Living Thing” and in 1999 entered Freetown. ECOMOG eventually forced them out, but the final defeat of the RUF was down to British forces who arrived in 2000.


AMISOM troops in Somalia
Lesotho
1998: Post-election unrest led to a mutiny by the Lesotho Defence Force, which was put down by an intervention by South African and Botswanan forces. But the action was controversial. While South Africa claimed the intervention was a Southern African Development Community (SADC) peacekeeping mission, the regional body has not yet agreed proposals related to coups in its governing treaty. South Africa justified the intervention on the grounds that it, and other neighbouring countries, had been invited in by the Lesotho prime minister.
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Somalia
2007–present: The African Union Mission in Somalia, or AMISOM, is a peace enforcement mission. It is mandated to support the Somali government in its battle against al-Shabab militants and train the Somali security forces. AMISOM has successfully squeezed the territory under al-Shabab control, but the militants are far from defeated. AMISOM’s 22,000-soldiers, currently drawn from Uganda, Burundi, Djibouti, Kenya, and Ethiopia, are under-manned and under-equipped. Dependent on international funding for salaries and UN logistical support, several countries have threatened to withdraw as a result of pay cuts imposed by the European Union.
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The Comoros
2008: African Union troops from Tanzania and Sudan made an amphibious landing on the Comorian island of Anjouan to topple a renegade military leader. He had refused to hold elections under the auspices of the AU and instead declared himself president of Anjouan, in defiance of the federal government. Elections were subsequently held at the end of the year. The AU contingents were withdrawn, despite requests by the central government for them to stay as a stabilising presence.
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Guinea-Bissau
2012-2017: The ECOWAS Mission in Guinea-Bissau, known as ECOMIB, was deployed in the aftermath of a military coup to help establish a civilian-led transitional government in this notoriously unstable country. Elections were held in 2014, and the 650-strong ECOMIB mission was initially meant to end in June 2016. The deployment, made up of troops from Nigeria, Burkina Faso, Senegal, Togo, and Niger, was extended to allow for the retraining of the Bissau-Guinean military.
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Mali
2013: After repeated failed peace initiatives, ECOWAS deployed the African-led International Support Mission to Mali (AFISMA) to support the government threatened by separatist rebels and Islamic militants in northern Mali. It was not a success. The UN was lukewarm about the intervention. AFIMSA never reached the required troop strength and was hamstrung by logistical problems. The real turning point in the conflict was the intervention of French and Chadian forces. AFISMA was subsequently folded into a much larger and better-resourced UN operation.
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Lake Chad Basin
2015–present: The Multinational Joint Task Force was established by Lake Chad Basin countries to tackle Boko Haram. Comprising Nigeria, Cameroon, Chad, Niger, and Benin, it has gradually gained ground despite logistical, technical, and financial challenges.
oa/ag
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